答：你所叙述的问题太简单了，公安机关到底作没作出处罚决定？
如果是公安机关已经作出生效的行政处罚决定，根据《行政处罚法》第五十四条第二款的规定：公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申诉或者检举；行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正。
当事人可以向作出行政处罚决定的公安机关申诉。