为深入贯彻落实好公安部《关于进一步做实城乡社区警务工作的意见》（公通字【2021】1号）文件精神，健全与新型城乡社区治理相适应的新型社区警务机制，加强公安机关基层社会治理工作，牢牢把握新时代“枫桥”公安派出所深刻内涵，切实将党史学习教育和政法队伍教育整顿成果转化为“我为群众办实事”的具体实践，创新工作思路，转变工作方法，全面提升我市流动人口服务管理水平，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。2021年以来，拉萨市公安局采取信息化推行居住证（卡）“码上办”+送证上门等服务新举措，率先在全区开展流动人口办证服务工作，从根本上转变了以往的“要求群众来办证到我为群众去办证”常规，实现了“群众网上办证，民警送证上门”的流动人口服务管理新格局。

党建统领，指引惠民服务新方向

拉萨市公安局推广运用居住证（卡）“码上办”小程序以来，始终坚持党建统领业务，本着“打通服务群众最后一公里”理念，找准信息化赋能公安基层工作的结合点、着力点，在局党委的坚强领导下，着力于信息化助力流动人口服务管理的顶层设计和具体工作实施，多次召开专项工作论证会，特别是普卫东书记和代利刚局长高度重视，先后多次深入我市各社区基层开展实地调研工作，实时听取工作进展情况，会商工作难点堵点，为整体工作思路的转变指明了方向，为我局率先在全区推行“码上办”小程序助力流动人口服务管理新举措，助力流动人口服务管理实践的进程中打下了坚实的基础。

截止5月1日，我市各级公安机关采集并在警综平台录入标准街路巷地址若干条，在警综平台采录生成户籍信息若干条；我市各级公安机关按照“一户一码”工作要求，张贴定制化“二维码”共计402979张，覆盖企事业单位、廉租房、出租房、物业小区、沿街商铺等建筑。

转变思路，构建惠民服务新渠道

为全力做好我市流动人口服务管理工作，全市各级公安机关紧紧围绕“数据警务、智慧公安”防控体系建设的总体思路，在充分借鉴内地省市先进经验的基础上，克服多重困难，大力组织社区警务民警进村进社、走访入户，陆续完成了标准地址录入、定制化“二维码”的生成和制作工作，并严格按照“一户一码”的方式逐户张贴定制化居住证（卡）“码上办”“二维码”，切实让广大人民群众足不出户实现居住证（卡）申领办理。同时，为提升服务群众能力水平，我局提出“送证上门”服务工作思路，针对偏远山村居民、老弱病残等特殊群众全市各级公安机关采取特殊对待优先上门的方式，及时将制作好的证件送到群众手中，通过与群众面对面的交流，生动地宣讲“码上办”相关制度政策，让群众更直观、更生动、更全面的了解我市流动人口申报办证流程。

截止5月1日，我市公安机关共受理制作441664张居住登记卡，通过“码上办”小程序提交资料，有效制证7万余张，民警开展“送证上门”服务活动21662余次，基本实现了“码上办”网上受理证件全部送证上门。

民意引领，找准惠民服务新突破

为进一步将党史学习教育和政法队伍教育整顿成果转化为“我为群众办实事”具体工作实践，全市各基层公安派出所、社区警务室、便民警务站按照市局党委的既定工作部署要求，做实做细做精“码上办+送证上门”的各个环节，严格按照“数据多跑路、群众少跑路、民警多服务”的工作原则，群众通过居住证（卡）“码上办”提交的办证信息，民警24小时内全面完成证件制作，并在2个工作日内，将证件送交群众手中，省去了群众往返制证点提交信息、填报申请、取证等多环节，真正达到了“办证不出门、服务进家门”的既定工作成效。

居住证（卡）“码上办”举措在我市的实践，是打通了为民服务的“最后一公里”，具有便民利民和显著优势性。同时，为进一步完善新警综平台中“一标三实”管理模块中存在的弱项和短板，提升为民服务质效。下一步，我局将积极探索“码上办”在我市流动人口服务管理工作中应用的延伸触角，切实强化行政服务智能信息化警民交互能力，不断创新为民服务措施，用实际行动去诠释人民警察的使命和担当！